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　　开云网站《公路环境保护设计规范》由交通部第一公路勘察设计院主编，人民交通出版社出版。希望各单位在实践中注意积累资料，总结经验，及时将发现的问题和修改意见函告交通部第一公路勘察设计院，以便修订时参考。

　　为满足公路环境保护设计工作需要，交通部于1992年下达了编制《公路环境保护设计规范》的任务。公路工程建设历来十分重视环境保护设计，编制组在广泛搜集近年来所做的公路建设项目环境影响评价、科研、监测资料以及国外有关环境保护资料，总结多年实践经验的基础上，进行了较系统的分析与论证，对公路建设全过程的环境保护的各方面作出了规定。

　　本规范共六章，主要内容有总则、总体设计、社会环境、生态环境、环境污染防治、景观与绿化。

　　本规范主编单位为交通部第一公路勘察设计院，参编单位为辽宁省交通厅、西安公路交通大学、交通部公路科学研究所。

　　《公路环境保护设计规范》系首次编制，在执行过程中，请各单位结合工程实践将发现的问题以及有关建议及时函告交通部第一公路勘察设计院（电线；地址：西安市友谊西路87号；邮编：710068）。

　　本规范主要起草人：陈永耀 汪双杰 胡建勋 张玉芬 刘书套 何仁杰 蔡志洲

　　1.0.1 为确定公路工程建设项目环境保护设计标准、原则、内容和方法，提高公路环境保护设计质量和水平，特制定本规范。1.0.2 本规范是根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国公路法》、《建设项目环境保护设计规定》和《公路工程技术标准》（JTJ 001—97）等有关规定，在总结我国多年来公路环境保护实践经验并广泛搜集、研究公路对社会、生态环境的影响的基础上制定的。

　　1.0.3 本规范适用于新建高速公路、一级公路和有特殊要求的公路工程项目环境保护设计。

　　1.0.4 公路环境保护应贯彻以防为主、以治为辅、综合治理的原则，并结合工程设计开发利用环境，尽可能地改善和提高公路环境质量。

　　1.0.5 公路工程项目建设的各个阶段必须做好环境保护设计。在可行性研究阶段应进行环境影响评价；在初步设计阶段应针对环境影响评价报告书（表）中的环境保护评价意见，拟定环境保护总体设计方案并进行论证；在施工图设计阶段应根据审定意见作出环境保护工程设计。

　　1.0.6 公路环境保护设施的设计年限应同该公路的远景设计年限一致。声屏障等部分环境保护设施可视交通量增长情况分期实施。

　　1.0.7 公路环境保护设计必须贯彻“经济效益、社会效益与环境效益统一”的方针，各种环境保护设施应因地制宜，做到技术可行、经济合理、效益显著。

　　1. 0.8.1 凡以保护社会环境、生态环境，或治理环境污染，或进行环境管理为直接目的的投入，均为环境保护投资。

　　1.0.8.2 公路建设项目中属主体工程且同时具有保护环境功能的工程或设施，其投资应列入公路主体工程投资中。

　　1.0.8.3 凡治理声、气、水对环境的污染所设置的工程或设施等所发生的工程设施费用应在环境保护投资中计列。

　　1.0.9 公路工程建设项目环境保护设计除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关环境质量标准的规定。

　　1.0.10 公路环境保护设计篇（章）及其编制的公路环境保护投资均应纳入公路工程设计文件。

　　2.1 一般规定2.1.1 在作公路全线总体设计时，应结合项目工程建设条件、交通需求、地区经济发展等研究对环境的影响，以维护生态平衡、尽量降低环境污染为宗旨，以敏感点为主、点线结合、保护沿线环境为目标，确定环境保护总体设计原则和工程方案。

　　2.1.2 公路建设项目除工程方案因素比选外，还应对该地区相关敏感点进行深入调查，充分研究工程与环境的相互影响，论证不同公路路线方案给沿线环境带来的不同影响。

　　2.1.3 应根据环境保护标准、技术指标及其治理原则，结合本项目沿线的经济环境、社会环境、生态环境等特点制定公路环境保护总体设计方案，作出技术先进、经济合理、适用可靠的公路环境保护设计。

　　2.1.5 根据预测交通量和不同的保护对象而拟分期修建的环境保护设施，必须按总体规划确定的各项技术指标制定分期修建方案，并作出分期实施设计。

　　2.2.1 公路环境保护总体方案设计应综合考虑路网规划、交通量、工程建设条件等，所推荐的路线应是可为环境所接受的方案，并着重进行以下方面的分析：

　　2.2.2 公路选线应结合地形、地物，针对路线所处区域的不同环境特征，考虑不同的环境保护对象进行相应的设计。

　　——设置平面交叉时应采用较高平、纵指标并作好渠化设计，以使车流通畅，避免堵塞；

　　——环境敏感点附近的路段，宜采用较高平、纵指标，避免设置急弯、陡坡、爬坡车道等。

　　2.2.4 路基设计应结合工程地质条件，贯彻因地制宜、就地取材的原则作好环境保护设计，并符合下列要求：

　　——对取土、石、砂砾料的料场，应考虑其位置、开采方式、数量等对坡面植被、河道流向等的影响；

　　2.2.5 互通式立交设计应针对互通式立交区地形、地质条件，以及互通式立交区周围自然环境、社会环境等特点，结合互通式立交主体工程考虑立交区环境设计方案，并符合下列规定：

　　——综合考虑互通式立交区周围自然环境进行上跨主线与下穿主线的方案比较，合理确定桥上纵坡及桥头路基高度；

　　2.2.6 隧道设计应结合地质、水文、气象、地震等情况，考虑施工和营运环境进行多方案论证，并符合下列要求：

　　——隧址的选择应综合考虑接线设计、洞内外排水系统、弃碴处理、施工和营运管理等，并提出必要的环境保护措施；

　　——隧址通过含有有害气体的地层时，应预测对施工、营运的影响，并提出防治措施；

　　2.2.7 服务区、管理设施设计应结合自然景观选择适宜的位置，并符合下列要求：

　　2.2.8施工组织设汁应采取必要措施防止或减缓对环境空气、声环境、水环境的影响，并符合下列要求：

　　——对爆破作业应采用能保证路基与边坡稳定并尽可能减少对环境扰动的施工方法

　　3.1 一般规定3.1.1 公路环境保护设计所称的社会环境，是指公路沿线范围内，人类在自然环境基础上，经过长期有意识地社会劳动所创造的人工环境。

　　3.1.2 公路社会环境保护设计应调查、搜集公路沿线的土地资源、农田水利设施、建筑物、行政区划、人文景观等社会环境现状及其远景发展规划，并进行综合分析，论证公路建设与社会环境的相互影响关系。

　　3.1.3 公路社会环境保护设计应立足于对社会环境的开发和利用，使公路建设产生更多的社会效益。

　　3.2.1 公路选线应全面调查沿线土地利用情况，按不同种类分别统计，遵照节约用地的原则，结合当地基本农田保护区及国土规划，进行充分比选，确定路线 公路用地应少占耕地、果园，多利用荒坡、荒地、滩涂等荒芜土地。

　　3.2.3 取土设计，应结合土地利用规划选择取土场位置及其取土方式。当采用集中取土方式时，宜结合平整土地选取较高地势的土丘取土，或结合河道整治选取滩槽取土；当采用宽挖浅取方式时，应保留表土回填复耕。

　　3.2.4 农田地区的路基应尽可能降低其高度，并宜设置支挡结构，减少占地。

　　3.2.5 施工临时用地应结合公路永久用地统筹安排。占用耕地的施工临时用地，工程竣工后应尽快清场复垦。

　　3.3.1 应调查公路通过地带的农田水利排灌系统、人工蓄防洪设施的布局与发展规划，使公路设计尽可能与其相协调。

　　3.3.2 路线不宜压占干渠、支渠；不得已而压占时，应按原过水断面改移或采取其它工程措施。跨越干渠、支渠的桥涵不宜压缩渠道过水断面。

　　3.3.3 在对排灌设施进行合并、调整或改移设计时，不得影响其原有排灌功能与要求。

　　3.4.1 选定路线方案时，应尽可能绕避村镇和环境敏感建筑物，避免大规模的拆迁。当路线对环境敏感建筑物等有干扰时，应作防护与拆迁等多方案比较。

　　3.4.2 对公路沿线两侧必须拆迁的建筑物应进行调查统计，分门别类登记造册。

　　3.4.3 应充分调查了解被安置对象的各种因素，在设计中充分体现国家的有关政策，提出安置规模等建议方案。

　　3.5.1 公路选线应注意调查行政区划、居民聚集区、学校、乡镇企业等的位置，了解人群流向，减少对人群出行、交往的阻隔。

　　3.5.2 影响人群出行、交往需设置横向通行构造物时，其规模应根据出行数量、出行目的以及路网布局进行设计。

　　3.5.3 公路通过农田区时，横向通行构造物型式与间距应根据具体情况选择，并与农田基本建设规划相协调。

　　3.6.1 应搜集公路沿线已发现的文物、遗址、名胜古迹、风景区等的位置和保护级别，并拟定环境保护设计对策。

　　3.6.2 公路应绕避省级以上文物、遗址等保护区。公路对文物、遗址等保护区产生干扰时，应按“文物保护法”中有关规定执行。

　　3.6.3 服务区、停车场等位置的选定，宜充分利用天然或人文景点，其风格应与周围环境相协调。

　　3.6.4 大型桥梁、互通式立交等大型构造物的型式、布局等，宜与当地环境协调组成具有独特风格的景观。

　　4.1.1 公路环境保护设计所称的生态环境是指公路中心线m范围内的自然保护区、水源保护地、森林、草原、湿地和野生生物及其栖息地等。

　　4.1.2 公路应绕避生态环境中所列的保护对象。公路对生态环境中的保护对象产生干扰时，应结合受保护对象的特性提出保护方案，将不利影响减少到最低的限度。有条件时，宜进行环境补偿。

　　4.2.1 公路中心线距省级以上自然保护区边缘宜不小于100m.当公路必须进入自然保护区时，应遵照国家有关规定执行。

　　4.2.2 公路通过林地时，应严格控制林木的砍伐数量，严禁砍伐公路用地范围之外不影响视线 公路用地范围内，应按绿化设计要求进行栽植。有条件时，填方边坡的植被覆盖率在秦岭、淮河以南地区应达到70％以上；秦岭、淮河以北地区应达到50％以上。

　　4.2.4 公路经过草原时，应注意保护草原植被。取、弃土场地应选择在牧草生长差的地方。

　　4.2.5 公路进入法定保护的湿地时，工程方案应避免造成生态环境的重大改变。施工废料应弃于湿地之外。

　　4.2.6 在有国家级保护的野生动物出没路段，应设置预告、禁止鸣笛等标志，并为动物横向过路设置兽道。

　　4.3.1 应调查和搜集公路中心线m范围内的地表水资源分布、容量以及水体的主要功能。

　　4.3.3 不得占用居民集中地区的饮用水体；当路基边缘距饮用水体小于lOOm、距养殖水体小于20m时，应采取绿化带或者其它隔离防护措施。

　　4.3.4 公路在湖泊、水库等地表径流汇水区通过时，应采取措施防止公路对地表径流的阻隔。

　　4.3.5 公路经过瀑布上游、温泉区等特殊水体时，应符合国家现行的有关规定，确定避让距离。

　　4.3.6 在作饮用水的地下水水源保护区设置的排、渗水构造物可能造成地下水水质污染时，应采取措施隔离地表污水。

　　4.3.7.2 公路跨越山谷时，应根据山谷宽、深及汇水面积等选择通过方式，有条件时宜优先采用桥梁跨越。

　　4.3. 7.3 工程废方弃置应作出设计，避免阻塞河道水流或造成水土流失。

　　4.4.1 应充分调查沿线的工程地质、地形地貌、气候条件、植被种类及覆盖率、水土流失现状等，综合采用生物防护和工程防护措施，做好水土保持工作。

　　4.4.2 在山区公路地质病害地段，当采取生物防护措施进行水土保持时，应考虑当地区域水土保持规划。

　　4.4.3 山区、丘陵区公路应尽可能与原有地形、地貌相配合，减少开挖面、开挖量，注意填挖平衡。

　　4.4.6 暴雨强度较大、岩体风化严重、节理发育的石质挖方边坡或松散碎（砾）石土填挖方边坡地段，宜采用植物与工程综合防护措施。

　　4.4.7 做好公路综合排水设计，应充分利用地形和天然水系将路界范围内地表径流引入自然沟中。各种排水沟渠的水流不应直接排放到水源、农田、园林等地。

　　4.4.8 应注重高速公路绿化设计，选用适合当地生长的花草、灌木、乔木等植物，对路堤边坡、弃土等进行绿化，防止水土流失。

　　5.1.1 公路环境污染防治是指公路施工期、营运期的噪声、废气、污水等对生活环境的污染防治。

　　5.1.2 公路建设项目应主要防治下列环境污染：——公路交通噪声、施工作业噪声对声环境的污染；

　　——公路服务区等的生活污水、路面径流、施工废水和工业废渣等对水环境的污染；

　　——环境空气敏感点：省级以上自然保护区、风景名胜区、人文遗迹以及学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区；

　　5.1.4.1 公路中心线距声环境敏感点应大于lOOm，其中距医院、疗养院、学校宜大于200m.

　　5.1.4.2 公路中心线距环境空气质量标准为一级的地区应大于lOOm.

　　5.1.4.3 公路中心线距地面水环境质量标准为I～III类水质的水源地应大于lOOm.

　　5.1.4.4 公路中心线距交通振动、电磁辐射有特殊要求的敏感点以及危险品仓库等的距离应符合国家现行的有关标准的规定。

　　5.1.5 公路环境污染防治措施应充分利用自然条件，并结合工程特点综合考虑：

　　5.2.1 声环境噪声标准距公路中心线m范围内的一般声环境敏感点应符合《城市区域环境噪声标准》（GB 3096—93）中的4类环境噪声标准的规定，学校教室、医院病房、疗养院住房等应符合2类环境噪声标准的规定，有特殊要求时应符合国家现行有关标准的规定。

　　5.2.2 应对《公路建设项目环境影响报告书》中列出的环境噪声级超标5dB的敏感点作补充工程调查，进行声环境污染综合防治设计，提出实施方案。

　　5.2.3 应根据敏感点的性质、位置、规模、当地条件及工程特点，确定防治对策，可考虑下列措施防治交通噪声：

　　对所选用的交通噪声防治措施，应进行工程与环境费用效益分析，综合经济比较后确定。

　　5.2.4.2 工程弃方堆筑高度、长度可参照本规范第5.2.6.3款的规定设计，其边坡坡度应根据当地土质条件、地形、地物确定，堆筑体应压实，保证稳定。

　　5.2.4.3 采用建筑垃圾或工业废渣等废弃物堆筑时应用土壤包覆，不得外露，并及时绿化。

　　5.2.5.1 敏感点规模较小或为高层建筑时，可设置隔声设施降低室内噪声。

　　5.2.5.2 隔声设施可采用封闭阳台、设置双层窗、封闭外走廊等，必要时亦可加设外墙。

　　5.2.5.3 隔声设施的隔声设计可参照《民用建筑隔声设计规范》（GnJ 118—88）的有关规定。

　　5.2.6.1 当公路距敏感点较近、用地受限且环境噪声超标5dB以上时，可采用声屏障。

　　5.2.6.2 声屏障应设在靠近声源处，路堤地段声屏障内侧距路肩边缘不宜大于2.Om；路堑地段则应设在靠近坡口部位；桥梁地段可结合护栏一并设置。

　　5.2.6.3 声屏障的高度、长度应根据噪声衰减量、屏障与声源及接受点三者之间的相对位置、公路线形、地面因素等进行设计。声屏障高度不宜超过5.Om.当声屏障长度大于lkm时，应设紧急疏散口。

　　5.2.6.4 声屏障材料应具备隔声、高强、低眩、耐久、耐火、耐潮等性能。

　　5.2.6.6 声屏障临公路侧的表面应减少对声波、光波的反射，其形式和色彩应与周围环境相协调。

　　5.2.7.2 栽植绿化林带应结合自然环境、公路景观、水土保持规划等进行。

　　5.2.7.3 绿化林带宽度不宜小于10m，长度应不小于敏感点沿公路方向的长度，并根据当地自然条件选择枝繁叶茂、生长迅速的常绿树种。乔、灌木应搭配密植，乔木高度不宜低于7.Om，灌木不低于1.5m. 5.2.8 公路施工组织设计中应对产生强噪声辐射的施工机械的作业时间、场地布置等作出规定，其噪声标准应符合《建筑场界噪声标准》（GBJ 12523—90）中的有关规定。

　　5.3.1 环境空气质量标准距公路中心线m范围内的一般环境空气敏感点应符合《环境空气质量标准》（GB 3095—96）二级标准的规定；有特殊要求的地区应符合国家现行有关标准的规定。

　　5.3.2 应对《公路建设项目环境影响报告书》中列出的环境空气质量超标的敏感点作补充工程调查，提出综合防治方案。

　　5.3.3 环境空气污染防治应结合景观绿化设计，选择有吸附或净化能力，适合当地气候、土壤条件的草木、灌木和乔木。在用地许可时，宜种植多层次的绿化林带。

　　5.3.4 沥青混合料应集中场站搅拌，其设备污染物排放应符合《沥青工业污染物排放标准》（GB 4916—85）中的一级标准的规定。搅拌场站距敏感点距离不宜小于300m，并应设在当地主导风向的下风向一侧。

　　5.3.5 石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，有条件时其混合料应集中拌和，减轻对空气、农田的污染。

　　5.3.6 施工组织设计中应考虑对施工路段及便道适时洒水，减轻扬尘污染。

　　5.4.1 公路沿线设施排放的污水和施工：期间排放的废水应符合《污水综合排放标准》（GB 8978—88）的规定。

　　5.4.2 公路沿线设施的管理区、养护工区、服务区等的生活污水应经处理达标后排放。

　　5.4.3 公路路线必须经过饮用水源地或养殖水体附近时，应设边沟或排水沟，必要时可设置小型净化池。

　　5.4.4 桥位距自来水厂取水口上游应大于1000m，距下游应不小于100m.

　　5.4.5 洗车台（场）、加油站应设置污水处理系统，经过处理达标后的污水町排入当地污水受纳系统。

　　5.4.6 饮用水源地保护区内不得设置沥青混合料及混凝土搅拌站；不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物；不得在饮用水源地保护区内取土、弃土，破坏土壤植被。

　　5.4.7 施工过程中搅拌站的排水、混凝土养生水等含有害物质的废水不得排人地表水I～III类水源地保护区。

　　5.4.8 公路必须经过饮用水源地、水产养殖区域时，在该路段前后应设标志牌予以提示

　　6.1.1 公路环境保护设计所称的景观是指公路路线、桥梁、隧道、互通式立交、沿线设施等人工构造物同公路通过地带的自然景观与人文景观相互融合后构成的景观。

　　公路环境保护设计所指的绿化是指公路沿线及互通式立交区、服务区等公路用地范围内的绿化。6.1.2 应结合自然环境、经济条件、公路构造物的特点，因路制宜进行景观与绿化设计，形成同自然景观相协调的建筑群体。

　　6.1.3 应充分利用绿化以缓解因修建公路给沿线带来的各种影响。有条件时应结合防护工程进行绿化设计，保护自然环境，改善景观。

　　6.L 4 公路两侧的绿化设计，应结合车速与视点不断移动的特点，考虑视觉与心理效果，做到尽量与周围景观、自然环境相协调。

　　应注重高速公路服务区、管理区的景观与绿化设计，应结合地形、地区的特点，尽量改善环境，协调景观。

　　对以保护自然环境为目的的绿化设计，应充分结合地区特性、沿线 公路栽植用树木，按树高划分为高树、中树和矮树三种。高树的高度为3.0m以上；中树的高度为1.0m～3.0m；矮树的高度为1.0m以下。高度在10.0m以上者为高大乔木。

　　6.2.1.1 根据工程及沿线区域环境特征或行政区划等，宜将公路划分为若干景观设计路段。在各景观设计路段中宜选择大型构造物和沿线有特色的景物作为设计景点。公路景观设计尽可能做到点、线、面兼顾，整体统一，使公路与沿线 公路上的各种人工构造物的造型与色彩应考虑景观效果和驾驶者的视觉效果，尽可能减少或消除各种构造物对自然景观的不利影响。

　　6.2.1.3 有条件时，应充分利用各种人工构造物和绿化来补偿、改善公路沿线景观，并结合不同路段的区域环境特征形成其特有的风格。

　　6.2.1.5 应利用公路沿线设施和各种人工构造物，诱导驾驶者视线，预告公路前方路况的变化，以适时采取安全行驶措施。

　　6.2.2.1 公路上的桥梁、互通式立交、隧道和服务区、管理设施等作为一个景点，设计时应使构造物本身各部位比例协调。

　　6.2.2.2 各景点设计路段应充分结合工程和自然景观，宜具有一定风格，且与地域景观协调一致。各景观设计路段之间的过渡应自然。

　　6.2.2.3 应充分利用公路通过地带的自然景观点和人工景观点进行设计：

　　——公路绕避风景区或独立景观点时，宜将风景区或独立景观点布设于曲线的内侧；

　　6.2.2.4 在自然景观单一的路段，其线形设计宜以曲线为主，并保持连续、均衡，同时宜结合工程景点改善景观。

　　6.2.3 对自然环境、景观影响较大的工程，应综合考虑工程和景观因素进行多方案比选、论证：

　　——路线沿横坡较陡的林区布设时，宜作半填半挖与纵向高架桥方案比选、论证。

　　——高速公路的起、终点或大型构造物处设置建筑小品时，应注意色彩、造型，避免引起视觉混乱；

　　6.3.2 保护环境绿化：通过绿化栽植以降噪、防尘、保持水土、稳定边坡。

　　6.3.2.1 防护栽植：在风大的公路沿线或多雪地带等，有条件时宜栽植防护林带。

　　6.3.2.2 防污栽植：在学校、医院、疗养院、住宅区附近，宜栽植防噪、防气体污染林带。

　　6.3.2.3 护坡栽植：公路路基、弃土堆、隔声堆筑体等边坡坡面应绿化，保持水土以增进边坡稳定。

　　6.3.3.1 诱导栽植：在小半径竖曲线顶部且平面线形左转弯的曲线路段，应在平曲线外侧以行植方式栽植中树或高树。

　　6.3.3.2 过渡栽植：可在隧道洞口外两端光线明暗急剧变化段 栽植高大乔木予以过渡。

　　6.3.3.3 防眩栽植：在中央分隔带、主线与辅道或平行的铁路之间，可栽植常绿灌木、矮树等以隔断对向车流的眩光。

　　6.3.3.4 缓冲栽植：在低填方且没有设护栏的路段或互通式立交出口端部，可栽植一定宽度的密集灌木或矮树。

　　6.3.3.5 遮蔽栽植：对公路沿线各种影响视觉景观的物体宜栽植中低树进行遮蔽；公路声屏障宜采用攀援植物予以绿化和遮蔽。

　　6.3.3.6 标示栽植：当沿线景观、地形缺少变化，难以判断所经地点时，宜栽植有别于沿途植被的树木等，形成明显标志，预告设施位置。

　　6.3.3.7 隔离栽植：在公路用地边缘的隔离栅内侧，宜栽植刺藜、常绿灌木及攀援植物等，防止人或动物进入。

　　6.3.4.1 通过林地、果园时，除因影响视线、妨碍交通或砍伐后有利于获得视线景观者外，应充分保留原有树木。

　　6.3.4.3 公路绿化应结合当地区域特征，分段栽植不同的树种，但应避免不同树种、不同高度、不同冠形与色彩频繁替换而产生视觉景观的混乱。

　　6.3.5 公路绿化常用树种应根据气候、土壤、防污染要求等因素进行选择：

　　一、为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

　　二、条文中指明应按其他有关标准、规范的规定执行的写法为“应按……执行”或“应符合……要求或规定”。非必须按照指定的标准、规范执行的写法为“可参照……”。

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